Opslag in een douane-entrepot

Beheer van een douane-entrepot

Douane-entrepots kunnen worden onderverdeeld in

• bestemd voor opslag door een ieder;
• bestemd voor opslag door een beheerder.

Douane-entrepot bestemd voor opslag door een ieder

Een douane-entrepot bestemd voor opslag door een ieder is een pand dat per gebruiker is opgesplitst. Iedere gebruiker is zelf verantwoordelijk voor de opslag en het beheer van de in de eigen ruimte aanwezige, onder douanetoezicht staande goederen. Als regel zal deze vorm van opslag een gesloten entrepot betreffen (zie hierna).

Douane-entrepot bestemd voor opslag door een beheerder

Bij een douane-entrepot bestemd voor opslag door een beheerder is deze beheerder verantwoordelijk voor alle in het entrepot opgeslagen goederen. De beheerder van een douane-entrepot kan in de entrepotruimte goederen opslaan die van hem zijn. De beheerder kan ook goederen voor anderen opslaan.

Let op: De beheerder is altijd primair verantwoordelijk voor de in zijn entrepot opgeslagen goederen, ongeacht of de goederen van hem zijn en ongeacht de reden van mogelijke vermissing van deze goederen.

Voorbeeld: in het douane-entrepot van beheerder X op Bonaire liggen goederen opgeslagen die toebehoren aan ondernemer Y in Venezuela. Er wordt ingebroken in het entrepot van X. Het blijkt dat een deel van de goederen van Y zijn gestolen. X zal dan door Douane Caribisch Nederland worden aangesproken op betaling van de verschuldigde invoerheffingen vanwege de vermissing.

Gesloten Douane-depot

De term ‘gesloten’ betekent dat het douane-entrepot door de Douane wordt bewaakt. Het betekent dat sprake is wederzijdse sluiting, dat wil zeggen dat de toegang tot de ruimte wordt afgesloten door zowel de beheerder van het entrepot als de Douane.

Wanneer het entrepot geopend wordt, bijvoorbeeld om daarin te werken of om goederen in- of uit te slaan, is daar altijd een douane-ambtenaar bij aanwezig om toezicht te houden. Bij een gesloten douane-entrepot zal de Douane ook een voorraadrekening bijhouden. Uit deze rekening blijkt welke goederen in het entrepot liggen opgeslagen.

Wat is een open douane-entrepot?

De term ‘open’ betekent dat het douane-entrepot niet door de Douane wordt bewaakt. De beheerder kan vrijelijk goederen in het entrepot in- en uitslaan en daarin werken. Uiteraard zijn deze activiteiten gebonden aan douaneaangiften en toestemming van de Douane.

De administratie en administratieve organisatie (ao) van de beheerder van het entrepot vormen de basis voor het douanetoezicht bij een open douane-entrepot, naast de douane-aangiften. Uiteraard gelden er eisen waaraan de administratie en ao moet voldoen.

Voorwaarden bij het beheer van een douane-entrepot

Voor het beheer van een douane-entrepot gelden de volgende voorwaarden:

• de inzet van de Douane met betrekking tot het toezicht moet in verhouding zijn met het economisch belang van vestiging van het entrepot;
• de inspecteur heeft de entrepotruimte of het terrein goedgekeurd en een vergunning tot beheer verleend;
• de beheerder is in Caribisch Nederland gevestigd;
• voor de opgeslagen goederen heeft de beheerder, met name bij een open douane-entrepot, een doorlopende borg gesteld;

Voorwaarden bij opslag van ingeklaarde goederen

De in- en uitslag van goederen uit het douane-entrepot moet gedekt zijn door een douanedocument. Door middel van dit document wordt ook toestemming tot in- danwel uitslag verleend.

Opslag voor onbepaalde tijd

In een douane-entrepot kunnen de goederen voor onbepaalde tijd worden opgeslagen, tenzij de inspecteur in de vergunning anders heeft bepaald.

Behandeling van opgeslagen goederen

Goederen die zijn opgeslagen in douane-entrepot, blijven in de staat waarin zij zijn aangebracht. Op schriftelijk verzoek van de beheerder van het douane-entrepot en met toestemming van de inspecteur kunnen de goederen behandelingen ondergaan. De behandeling moet betrekking hebben op:

• het bewaren van de goede staat van de goederen;
• de verbetering van de presentatie van de goederen;
• de verbetering van de handelskwaliteit;
• voorbereidingen op de distributie of wederverkoop.

Opslag goederen uit het vrije verkeer

De inspecteur kan toestaan dat uit het vrije verkeer herkomstige goederen worden opgeslagen in het douane-entrepot. Er gelden dan voorzieningen tegen misbruik.